“都察院左都御史”是“從一品”的待遇,權利大嗎
2019-06-16 20:12:20  來源:NET1640

左都御史這個官職,最早是在明朝時候產生的,專門用來行使監督權責。清朝也以這套制度實行監督。皇太極在關外的時候,就用它監督王公百官。不過,左都御史這個名字是到順治時期,入關后才確立的。

它的官階,也經歷了多次變動。最高時是正一品,后來又調到正二品,到最后才確立為從一品。左都御史成為都察院的長官,右都御史則是總督的兼職。而要了解左都御史,就必須先清楚都察院是干什么的。

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跟唐宋時監察機構的不同,清朝都察院,對于皇帝本身沒有太大的限制,更多是對官員的監督。了解這一點,對于分析左都御史這一職位的作用,會有很大的幫助。對于官員,都察院可以監察的范圍很大。

六部九卿、京官地方官、內務府、宗人府、親王貴胄,都在監察范圍內。

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監察的事務,也不僅僅是官員反腐違紀的問題,包括官員是否違背禮儀,也在都察院的職責范圍內。在過去的王朝中,禮儀被認為是整個國家事務中,非常重要的一部分。

從祭祀天地、祖宗這樣的重大典禮,到日常朝見皇帝,如果官員的言行舉止不符合禮儀,就會被都察院的御史彈劾。

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為了鼓勵彈劾,皇帝還規定,如果被他知道御史包庇的話,御史也要一并重罰。為了鼓勵他們彈劾,雍正、乾隆時期,都曾強制要求監察官員每天陳奏。

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圖為雍正畫像

從錢糧賦稅、官員選拔、軍政民生、司法刑事、科舉吏治等事務,都是都察院的職權范圍。文官的政績考核,武將的評定,都察院必須參與其中。就連是否按時上班干活,也需要接受都察院的監督。

上班后還得有效率,是不是被偷懶,也在監察范圍內。清朝有規定,衙門的所有事務都要登記注冊,事情在規定時間內辦完后,就去注銷。而負責注銷的,就是都察院的官員。也就是說,官員如果沒有按時完成,或者虛假登記,就會遭到彈劾。

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而在具體做法上,都察院除了常規監察,還有臨時抽檢。不只是文書檔案的監察,還會實地處理。尤其是一些項目工程,光靠監察文書,很難看出其中的貓膩。

他們還可以直接處罰官員,審理刑獄。清朝有規定,對于重大刑事案件,尤其是死刑案,監察人員可以直接審查卷宗。也可以參與審理過程。如果在監察時發現有冤案,小事可以自行處理,或上報地方督撫,大事要上奏。而在施行死刑時,也必須有都察院的官員到場。

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都察院官員做的事情,最后都要交由左都御史考核,起到監督的職權作用。不過,左都御史只能考核,而不能直接干預底下監察人員的具體做法。

清朝這套監察制度最終得以成型,是經過不斷修改的。這其中很重要的一個人就是陳廷敬。他兩次擔任左都御史,對整個監察程序和范圍的制定,以及官吏的選拔和考察,起到非常重要的作用。

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監察官員,這是左都御史職權范圍。而它位于九卿之一的地位,讓它在監察官員之外,還可以參與“九卿議”和“廷議”,這兩個重要議會。

“九卿議”是由左都御史、六部尚書、大理寺卿、通政使司一起對皇帝下達的重大政事進行討論,合議后送交皇帝審定的會議。

而“廷議”涉及的事務則更加重大,都是邊患軍務,甚至是朝廷的機構增減,除左都御史外,參與的都是大學士、親王等級別的大臣。從側面也可以看出,左都御史在朝堂中的分量。

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